主辦單位:中共江西省委政法委員會
首頁 | 頭條 | 要聞 | 高層 | 政法 | 掃黑除惡 | 隊伍建設 | 全國動態 | 市縣動態 | 黨風廉政 | 法學會 | 法院 | 檢察 | 公安 | 司法 | 政法文化
中國長安網 江西政法網群:
不忘初心、牢記使命丨時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人丨傳承紅色基因,弘揚優良傳統丨與歷史同步伐、與時代共命運丨藍圖已繪就,奮進正當時
政法 您現在的位置:首頁 >> 政法 > 內容
景德鎮:以綜治中心建設為抓手打造共建共治共享社會治理格局
來源:法制日報法治中國 作者:曹雄泰 時間:2020-03-13 瀏覽字號:[ ]

景德鎮市網格員在市區湖邊進行防溺水巡邏。

□ 曹雄泰

黨的十九屆四中全會《決定》對堅持和完善共建共治共享的社會治理格局作出了全面部署,強調要加快推進市域社會治理現代化。這是“市域社會治理”概念首次出現在黨的綱領性文件中。市域在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用,抓住了市域這個關鍵環節,就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。

近年來,景德鎮市在推進市域社會治理現代化方面進行積極探索,打造了市級專項調處平臺,形成了一個平臺統一受理、多種手段綜合調解的多元共治模式;開展“百姓說事”活動和培養法律明白人工作,打造社會治理共同體;以綜治中心建設為抓手,打造共建共治共享的社會治理格局,初步走出了一條具有景德鎮特色的社會治理新路徑。目前,全市共建成43個專項調處中心,市本級、6個縣(市、區、園區)、53個鄉鎮(街道)、557個村(社區)綜治中心全部建成。

2019年以來,景德鎮市把綜治中心實體化擺在突出位置來抓,下大力氣對鄉鎮(街道)綜治中心實體化建設進行實踐探索,在樂平市洎陽街道、昌江區西郊街道、浮梁縣湘湖鎮等9個鄉鎮(街道)開展綜治中心實體化建設試點,按照“一站式服務、一攬子解決”的思路,建立“只進一個門、只跑一趟路”工作模式,實行部門入駐、集中辦公、集成服務,打造基層治理“集團軍”,形成了“中心吹哨、部門報到”的解決群眾訴求新機制。

第一,在組織部署上,做到高位推動。市委常委會專門研究綜治中心實體化建設,召開全市千人大會進行部署,市委主要領導提出工作要求。市委市政府出臺《關于進一步加強和改進基層綜治中心實體化建設的實施意見》,明確了鄉鎮(街道)綜治中心建設的具體標準。市委成立以市委書記、市長為組長的綜治中心實體化建設工作領導小組,市委政法委牽頭具體抓,負責組織部署、督促指導、考核檢查等工作。

第二,在目標路徑上,做到三個轉變。一是堅持一個體系領導,推動治理領域從“小治安”向“大平安”轉變。強化鄉鎮(街道)綜治中心的統一指揮和統籌協調職能,整合公安、司法、信訪、應急管理、城管、市場監管、社會事務等部門資源,推動一站式解決群眾訴求、一攬子提供群眾服務、一體化守護社會平安,破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務散等社會治理難題,形成了問題聯治、工作聯動、平安聯創的社會治理新格局。二是堅持一個平臺統攬,推動治理方式從傳統方式向智慧治理轉變。以全省綜治信息化平臺為基礎,將鄉鎮(街道)政務信息平臺、視頻監控平臺接入,開發了一套集社會治理、公眾服務、城市(鎮村)管理于一體的網格化服務管理信息系統,建立了“統一受理、集中梳理、分流辦理”和“中心吹哨、部門報到”工作機制,形成了群眾訴求“網上網下”聯動辦理、快速辦理和及時反饋、評價機制,提高了解決群眾訴求的效率和質量。三是堅持一套機制運行,推動治理路徑從群防群治向自治法治德治相結合轉變。以綜治中心為紐帶,以網格化管理為依托,引入人民調解、行政調解、司法調解組織進駐中心,連通“12345”為民服務熱線、村(社區)組織和各類社會組織,大力發展平安志愿者,實現了各類社會治理力量的良性互動,推動了自治法治德治的“三治”融合,形成了系統性、綜合性的有效解決問題途徑。

第三、在操作落實上,做到突出實戰實用實效。一是做實機構平臺。推動中心機構設置、人員配備實體化,在9個試點鄉鎮(街道)綜治中心全部落實了足夠面積的辦公場所,設置信息化指揮調度室、矛盾糾紛調處室、心理健康服務室、分析研判室、公共服務大廳等功能區,相關單位入駐集中辦公、集中服務,配備專門工作人員負責日常工作,并全力做到“四有”,即有辦公場所,有綜治信息化平臺、綜治視聯網、公共安全視頻監控系統,有設備,有專職工作人員。二是做實職能機制。推動中心運行實戰化,鄉鎮(街道)綜治中心主任由黨(工)委書記擔任,常務副主任由黨(工)委副書記擔任,賦予鄉鎮(街道)綜治中心指揮調度權、分流指派權、督查督辦權、考核獎懲建議權四項職權,建立首問負責、定期會商研判、分流指派、協作配合、督辦查究、應急處置、績效考核、經費投入等機制制度。三是做實網格管理。堅持“一網統籌”,整合市場監管、城市管理、應急管理、綜合治理多張網格為一張社會治理網格,真正實現了“上面千條線、下面一張網”。將全市劃分為1273個網格,全部配備網格員和網格輔助員。建立網格服務管理清單,對網格員采取“以獎代補、誤工補貼”的形式,給予每人每月200元至300元工作補貼。推廣使用平安江西APP,在全市發展平安江西志愿者6.7萬余人,推動社會治理觸角延伸到城鄉每一個角落,讓“微治理”釋放出“大能量”。

從試點鄉鎮(街道)近一年的情況來看,取得了較好的成效。一是有效提升了基層部門辦事效率。群眾反映問題和訴求更加快速便捷,部門為民辦事更具針對性、主動性、實效性。樂平市洎陽街道綜治中心面積達200平方米,住建、城管、公安等6個部門派員入駐,建立“社情民意網格收集、網格發聲中心響應、中心吹哨部門報到”工作機制,受理事項6210起,辦結5653起,辦結率達91.03%。二是有效激發了群眾參與社會治理的熱情。各種社會治理力量下沉到一線后,群眾訴求得到了及時有效解決,進一步密切了黨群干群關系,激發了群眾參與社會治理的積極性。昌江區西郊街道共有平安志愿者6139人,2019年共上報各類信息8083件,已辦結7419件。三是有效提升了公眾安全感和滿意度。2019年,全市公眾安全感指數達到97.9092%,在全省排位前移,全市社會治安好轉率位列全省設區市第二名,群眾對市政法部門滿意度繼續位居全省前列,對法院滿意度位列全省第一名,對公安滿意度位列全省第四名,為歷史最好成績。

下一步,景德鎮市將全面推開鄉鎮(街道)綜治中心實體化建設,推動實現基層社會治理全要素整合、網格化監管、“大兵團作戰”。提高縣、鄉、村三級聯動解決問題的能力,推動權責、資源、力量向鄉鎮(街道)基層一線下沉,推進村(社區)綜治中心建設,完善接訴即辦機制。進一步落實好基礎保障措施,完善各級綜治中心日常運轉和網格服務管理的經費保障機制。大力發展平安志愿者隊伍,積極發展社會組織,深化法律明白人培養工作,進一步規范“百姓說事”機制,推動實現全民共治和自治法治德治深度融合。(作者系江西省景德鎮市委常委、政法委書記)

主辦單位:中共江西省委政法委員會

備案編號:贛ICP備17006429號-1

聲明:江西政法網 © 版權所有
西元曲靖棋牌飞小鸡 广东36选7开奖数据 配资服务口碑佳永配资 海南体育彩票4十1 黑龙江快乐十分玩法与奖金表 目前最靠谱的理财产品 幸运28评测论坛 安徽快三软件官网下载 上证指数市盈率 股票推荐询问推荐卓信-宝 贵州快三玩法技巧